Ampliación Santiago Bernabeu, ni dotación ni interés general

Simulación infográfica del proyecto de un nuevo centro comercial y el cerramiento total del estadio de fútbol
Ecologistas en Acción

El Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJM) ha anulado la modificación puntual del plan general de ordenación urbana de Madrid (PGOUM) para la ampliación del estadio Santiago Bernabéu. La decisión del tribunal coincide con lo solicitado por Ecologistas en Acción ante la justicia y es una muy buena noticia para la ciudadanía madrileña y el bien común frente a la especulación. En ningún caso la ampliación estaba relacionada con la afición o práctica de un deporte, sino con intereses particulares y afán de enriquecimiento a costa de suelo público.

Desde el pasado mes de julio se mantenían congelados, por orden del máximo tribunal madrileño, los planes de ampliar el estadio y construir un hotel y un centro comercial en suelo público. Este proyecto se incluía en la modificación puntual del plan general de ordenación urbana de Madrid (PGOUM), que Ecologistas en Acción solicitó que se paralizara basándose en investigaciones de la Comisión Europea sobre ayudas públicas ilegales y vulneración de la libre competencia.

El recurso de Ecologistas en Acción, presentado gracias a los donativos recaudados en la campaña #PelotazoBernabéu, planteaba la íntima relación entre los hechos investigados por la Comisión Europea y el acuerdo del Real Madrid con el Ayuntamiento de la ciudad. La sucesión de acontecimientos lo confirma:

En 1998 el Ayuntamiento de Madrid y el club de fútbol establecieron un intercambio por el cual el Real Madrid cedía al Consistorio 30.000 metros cuadrados en su ciudad deportiva y recibía en contrapartida dos parcelas, una de ellas en Las Tablas.

En 2003, el Ayuntamiento estimó que no podía transferir a una entidad privada esos terrenos, por lo que debía indemnizar al Real Madrid.

En 2011, ambas partes firmaron un convenio por el cual el Consistorio asumía una deuda con el club deportivo de 19.772.357 euros, derivada en buena medida del supuesto valor de la parcela. Eso suponía una revalorización del 3700% con respecto al precio de los terrenos de Las Tablas once años antes.

Para pagar la deuda, el Ayuntamiento cedió al Real Madrid cuatro parcelas en el distrito de Carabanchel y los terrenos de dominio público (zonas verdes y zona peatonal) situados frente al estadio Santiago Bernabéu, en el Paseo de la Castellana. Sobre estos terrenos el club de fútbol planeó la ampliación del estadio y la construcción de un hotel y un centro comercial. Esta ampliación se posibilitaba con una modificación puntual del plan general que propuso el Ayuntamiento de Madrid y aprobó definitivamente la Comunidad de Madrid en noviembre de 2012. Fue este acuerdo el que recurrió Ecologistas en Acción ante el Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJM).

La sentencia del TSJM suspende el acuerdo de la Comunidad de Madrid por el cual se permite la ampliación del estadio madridista, al considerarlo relacionado con la modificación puntual recurrida. Ecologistas en Acción todavía no ha podido confirmar si el recurso sobre el que ha dictado sentencia el tribunal es el de la organización, pero valora en todo caso muy positivamente la decisión del tribunal.
 
La operación urbanística no responde al interés general

La sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid que anula la ampliación del estadio Santiago Bernabeu para construir un hotel y centro comercial de lujo, desarma los argumentos del Ayuntamiento y la Comunidad de Madrid, así como los del club de fútbol. La operación urbanística no responde al interés general, no amplía las dotaciones públicas y está diseñada solo para satisfacer las necesidades de la entidad privada. Ecologistas en Acción que logró la paralización de las obras, en agosto pasado, analiza la sentencia que trasciende de lo puramente urbanístico y legal. Estamos ante la evidencia de un sistema corrupto al servicio de intereses privados.

La sentencia emitida por el Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJM) con motivo de un recurso interpuesto por particulares -similar al interpuesto por Ecologistas en Acción- y que anula las posibilidades del proyecto de construcción de un hotel y un centro comercial de lujo en el Paseo de la Castellana, trasciende de lo puramente urbanístico y legal. Evidencia como el sistema no tiene pudor para poner, el bien común y la maquinaria administrativa, al servicio de intereses privados.

La actuación urbanística por la cual se permitía ampliar el estadio y que ha sido anulada, se ha justificado por el beneficio que obtendría la ciudad y sus habitantes. Para ello se han encadenado una serie de decisiones, ahora rebatidas por la sentencia. Empezando por el convenio firmado en julio de 2011 entre el Ayuntamiento y el Real Madrid, por el que se cedieron al club deportivo parcelas, en Opañel, ha sido tachado de “dudoso”.

Meses después de la firma de este convenio, el Real Madrid, devolvió estas parcelas al consistorio, pretendiendo considerarlas las cesiones obligatorias para zonas verdes y equipamiento a las que el club está obligado, al incrementar la edificabilidad en el paseo de la Castellana al construir el nuevo complejo. La sentencia califica esta vinculación de parcelas, entre Opañel y el Paseo de la castellana de “ficticia” y considera que el único fin es la obtención de los objetivos del club de fútbol.

Se ha afirmado que gracias a esta actuación barrios deprimidos como Opañel, en el distrito de Carabanchel incrementaría dotaciones públicas. (zonas verdes, equipamientos). La sentencia es contundente, puede leerse textualmente: “la obtención de nuevas redes públicas para la creación de nuevas zonas verdes y equipamientos al servicio de barrios de la ciudad en los que existen déficit dotacionales, como es el caso del barrio de Opañel, en el distrito de Carabanchel, no es real”.

En esta línea, el Tribunal continúa recordando que si el fin del Ayuntamiento era mejorar este barrio podría haber actuado directamente sin necesidad de aprobar la modificación y recuerda que las parcelas de Opañel, antes de la aprobación de la modificación puntual, estaban destinadas a viviendas y dotaciones de familias con escasos recursos. Por ello estaban integradas en el programa denominado “Bolsas de Deterioro Urbano”. Al respecto se dice textualmente: “el Ayuntamiento como propietario de las parcelas puede promover los instrumentos necesarios para recalificar las mismas y dotar al barrio de los supuestos déficit dotacionales, por el contrario el Real Madrid no puede aumentar la edificabilidad del estadio si no se pone a disposición del Ayuntamiento terrenos para dotaciones y ello sólo se ha conseguido a través del convenio de julio de 2011 (...)”.
Pero la sentencia, además, asume que ha existido desviación de poder (uso de las competencias de una administración para fines diferentes a los que justificante): “la Modificación (…) constituye una desviación de poder (...), pues la misma sólo tiene como finalidad la de posibilitar ese incremento de edificabilidad del Santiago Bernabeu (...)”

Por último la sentencia finaliza diciendo: “la conclusión a la que llegamos es la misma, la Modificación no se produce en beneficio de un interés general (...)”

La decisión del tribunal coincide con lo solicitado por Ecologistas en Acción ante la justicia y es una muy buena noticia para la ciudadanía madrileña y el bien común frente a la especulación. En ningún caso la ampliación está relacionada con la afición o práctica de un deporte, sino con intereses particulares y afán de enriquecimiento a costa de suelo público.

Desde el pasado mes de julio se mantienen paralizadas las posibles obras de ampliación, por orden del máximo tribunal madrileño debido a que Ecologistas en Acción solicitó que se paralizara basándose en investigaciones de la Comisión Europea sobre ayudas públicas ilegales y vulneración de la libre competencia.

El recurso de Ecologistas en Acción, presentado gracias a los donativos recaudados en la campaña #PelotazoBernabéu, planteaba la íntima relación entre los hechos investigados por la Comisión Europea y el acuerdo del Real Madrid con el Ayuntamiento de la ciudad.

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